नागरिकता बिल एक भूल सुधार है

नागरिकता बिल एक भूल सुधार है, वर्ष 1979 जनवरी था। पश्चिम बंगाल के दलदली सुंदरबन डेल्टा में मारीचजापी नामक एक द्वीप पर लगभग 40,000 शरणार्थी भाग गए। मुख्य रूप से हिंदुओं का दलित समूह, महालेपन का एक छोटा सा हिस्सा था, जिसमें उत्पीड़ित हिंदुओं का एक समूह भारत में आ गया था और बांग्लादेश के गठन के बाद से विभिन्न स्थानों पर बस गया था। जिन कम्युनिस्टों ने पश्चिम बंगाल में अपने राजनीतिक इलाके की वकालत और मजबूती की, सत्ता में आने के बाद, शरणार्थियों के प्रति वाम सरकार का रवैया लापरवाही से क्रूरता की ओर चला गया। शरणार्थियों को पश्चिम बंगाल आने से रोका गया था। इसी क्रम में वन कानूनों का हवाला देते हुए मारीचजपी में बसे शरणार्थियों को भगाने का दुष्चक्र हुआ। 26 जनवरी को मारीचजपी में धारा 144 लगाई गई थी। तब द्वीप एक सौ मोटरबोट से घिरा हुआ था। दवा और खाद्यान्न सहित सभी वस्तुओं की आपूर्ति बाधित हो गई। पांच दिन बाद, 31 जनवरी, 1979 को, पुलिस ने शरणार्थियों की निर्मम हत्या कर दी। चूंकि लगभग 30,000 शरणार्थी अभी भी मारीचजपी में रह रहे थे, इसलिए मई में भारी पुलिस टीम उन्हें डराने के लिए फिर से आई। इस बार लेफ्ट बॉक्स भी पुलिस के पास था। करीब तीन दिन तक हिंसा का नंगा नाच हुआ। दीप हलधर ने अपनी किताब ‘ब्लड आईलैंड’ में इस घटना का बहुत ही दर्दनाक ब्योरा दिया है। शेष शरणार्थियों को जबरन ट्रकों में लाद कर दुधकुंडी कैंप भेज दिया गया। बासुदेव भट्टाचार्य सभा में पहुंचे और विजयघोषा ने घोषणा की कि “मारीचजापी को शरणार्थियों से मुक्त कर दिया गया है।” वे बाद में पश्चिम बंगाल के मुख्यमंत्री बने। विभाजन की तबाही के बाद भी, हिंदुओं पर जो दोहरा प्रहार किया गया है, मारीचपी उसी की एक बानगी है। पाकिस्तान और बांग्लादेश में इस्लामी कट्टरवाद को बचाने के बाद जब हिंदू हिंदू धर्मनिरपेक्ष भारत में पहुंचे, तो उन्हें कभी उपेक्षित किया गया और कभी तिरस्कृत किया गया। एक ओर, हत्या, बलात्कार, अपहरण और जबरन धर्मांतरण की तलवार लटकी हुई थी, दूसरी ओर, इसने भारत के खेतों में जटिल कानूनी प्रक्रिया या नजरबंदी की धमकी दी होगी।

गौरतलब है कि उत्पीड़न करने वाले हिंदू, बौद्ध या सिख विभाजन की मांग नहीं करते थे। विभाजन लागू किया गया था। पाकिस्तान में 1947 से और फिर 1971 के बाद बांग्लादेश में जारी नरसंहार एक सामान्य पीड़ा है। भारत ने इन उत्पीड़ित समूहों को कोई कानूनी सहायता प्रदान न करके अनाथों के रूप में छोड़ दिया था। इस त्रुटि के लिए नागरिकता बिल देर से प्रायश्चित है। स्वयंभू धर्मनिरपेक्ष ताकतों, जिन्होंने आज से पहले किसी भी समूह का समर्थन करने का प्रयास नहीं किया, इस बिल के आते ही लाभार्थी पात्रता के बारे में सवाल उठाए। विधेयक की संवैधानिकता को अनुच्छेद 14 और 15. का हवाला देते हुए सवाल किया गया है। विशेष रूप से, यह अनुच्छेद 14 के दो सिद्धांतों, ‘स्मार्ट अंतर’ और ‘उचित नक्सस’ का हवाला देने की कोशिश कर रहा है, कि यह बिल दोनों सिद्धांतों को पूरा नहीं करता है। । बुद्धिमान भाषा में, ‘इंटेलीजेंट डिफरेंशियल’ का मतलब एक भेद है जो कारण की विशिष्टता को बताता है। इसी तरह, ‘उचित नेक्सस’ का मतलब विशिष्ट अंतर के कारण प्रभावित वर्गों के लिए कानूनी प्रावधान बनाने के लिए तर्कसंगत आधार है। नागरिकता बिल इन दो मानदंडों को पूरा करता है। इस विशिष्ट भेद के कारण, कानून में जातियों, जनजातियों, महिलाओं और आर्थिक रूप से पिछड़े लोगों के लिए कई प्रावधान किए गए हैं।

लोक प्रशासन की प्रकृति

नागरिकता में संशोधन का बिल विशिष्ट परिस्थितियों से उत्पन्न मानवीय संकट की प्रतिक्रिया है। यदि इतनी बड़ी तबाही से प्रभावित लोगों को एक विशिष्ट अंतर के तहत कानून बनाने के लिए तर्कसंगत आधार नहीं माना जाएगा, तो किसे माना जाएगा? इसीलिए यह विधेयक केवल अफगानिस्तान, पाकिस्तान और बांग्लादेश में प्रभावित अल्पसंख्यकों के लिए नागरिकता स्थापित करता है। यदि अनुच्छेद 14 का हवाला देते हुए बिल का विरोध करने वालों का तर्क स्वीकार कर लिया जाता है, तो दुनिया में किसी को भी स्वचालित रूप से भारतीय नागरिकता प्राप्त करने का अधिकार होगा। संवैधानिक प्रावधानों की मनमानी व्याख्या करने वाले आलोचक वे हैं जो भारत को एक सराय के रूप में मानते हैं, एक संप्रभु और स्वायत्त राष्ट्र के रूप में नहीं, या इन तीन देशों में बहुसंख्यक समुदाय द्वारा अल्पसंख्यकों के धार्मिक उत्पीड़न को अस्वीकार करते हैं।

अविभाजित भारत में पैदा हुए नागरिक, उनके विवाहित या नाबालिग बच्चे और पहली पीढ़ी, जो एक साल से भारत में रह रहे हैं, नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 5 के विभिन्न उपखंडों के तहत नेहरू पल, उन्हीं स्थितियों में। 1955, 1986, 1992, 2003 और 2005 के नागरिकता अधिनियम में संशोधन घुसपैठ को रोकने और अन्य शरणार्थियों की मदद के लिए शुरू किए गए थे। जैसा कि समस्या बनी रहती है, एक और संशोधन वारंट है।

मोबाइल फोन ने दुनिया बदल दी

संविधान की असंवेदनशील शाब्दिक व्याख्या तक ही सीमित विरोधियों को कई अनुच्छेदों से पहले संविधान की प्रस्तावना में जाना चाहिए। संविधान के प्रारंभिक शब्द, ‘भारत जो भारत है …’ भारतीय गणराज्य को एक राष्ट्र-राज्य के रूप में मान्यता देता है। राष्ट्र-राज्य वह अवधारणा है जिसमें राज्य को पुरातन सभ्यता और सांस्कृतिक पहचान विरासत में मिली है और इसके लिए पुरातन पहचान को बनाए रखने की जिम्मेदारी है। यह भारतीय संघ का नैतिक और संवैधानिक दायित्व है कि इस जिम्मेदारी के अनुपालन में नागरिकता बिल द्वारा पीड़ित हिंदुओं, सिखों, बौद्धों, जैनियों, पारसियों और ईसाइयों को राहत दी जाए। संसद द्वारा इस विधेयक का अनुमोदन भारतीय सभ्यता के गहरे घाव में मरहम का काम करेगा। साथ ही यह उन लोगों के लिए भी हमारी श्रद्धांजलि होगी, जिन्होंने अपनी संस्कृति को बचाने के लिए अपनी जान दे दी, जो कि इस्लामिक कट्टरवाद द्वारा मरीज़पी में तय की गई सीमाओं के बीच है।

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