नव लोक प्रशासन

नव लोक प्रशासन

नव लोक प्रशासन पारंपरिक सरकारी प्रशासन के खिलाफ एक सकारात्मक, विरोधी तकनीकी और विरोधी पदानुक्रमित प्रतिक्रिया है। जनता की लगातार बदलती जरूरतों के जवाब में एक अभ्यास सिद्धांत और कैसे संस्थानों और प्रशासन उन्हें हल करने के बारे में जाते हैं। फोकस सरकार की भूमिका पर है और यह उन नागरिकों को कैसे सेवाएं प्रदान कर सकता है जो सार्वजनिक हित का हिस्सा हैं, लेकिन सार्वजनिक नीति तक सीमित नहीं हैं।

नव लोक प्रशासन का इतिहास

1968 में ड्वाइट वाल्डो के संरक्षण में आयोजित पहले मिनवॉब्रुक कॉन्फ्रेंस में नए लोक प्रशासन ने इसकी उत्पत्ति का पता लगाया। इस सम्मेलन ने सार्वजनिक प्रशासन और प्रबंधन में शीर्ष विद्वानों को क्षेत्र और उसके भविष्य पर चर्चा और प्रतिबिंबित करने के लिए एक साथ लाया। यूएसए में 1960 का दशक असामान्य सामाजिक और राजनीतिक अशांति और उथल-पुथल का समय था। इस संदर्भ में, वाल्डो ने निष्कर्ष निकाला कि न तो अध्ययन और न ही लोक प्रशासन की प्रथा बढ़ रही उथल-पुथल और उन परिस्थितियों से उत्पन्न जटिलताओं के अनुकूल उत्तर दे रही थी। इस वाल्डो के तर्क का एक हिस्सा, सामान्य अविश्वास था जो स्वयं लोक प्रशासन से जुड़ा हुआ था। सरकार और नौकरशाही के प्रति जनता के विश्वास को फिर से बनाने के लिए सेवा क्षेत्र के नैतिक दायित्वों को पुनर्जीवित करने के लिए एक कॉल आवश्यक था जिसमें भ्रष्टाचार और दूसरों के संकीर्ण स्वार्थों से ग्रस्त था। फिर, एक अधिक नैतिक सार्वजनिक सेवा की ओर बढ़ते हुए, उन अंतर्निहित मूल्यों पर ध्यान देने की आवश्यकता है जो किसी भी क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा-और लोक सेवकों का समर्थन करते हैं।

नव सार्वजनिक प्रबंधन (NPM) ने लोक सेवकों को उभरते संघर्षों और तनावों को हल करने में मदद करने के लिए एक वैकल्पिक मॉडल की पेशकश नहीं की। नागरिकता, लोकतंत्र या सार्वजनिक हित की अवधारणाएं समय के साथ विकसित हुई हैं और वे निरंतर विकसित हो रही हैं। नतीजतन, सरकार की भूमिका और सार्वजनिक सेवा की भूमिका ऐसे तरीकों में तब्दील हो रही है, जो अलग-अलग दृष्टिकोणों के लेंस से परे क्लासिक मॉडल की बाधाओं से परे धकेल सकते हैं, एक इतिहास को चुनौती दे सकते हैं, स्पष्ट कर सकते हैं और एक ऐसा इतिहास तैयार कर सकते हैं जो न केवल सेवा करने के लिए पर्याप्त गहराई का दावा करता है एक पारंपरिक अर्थों में एक इतिहास लेकिन एक संवादात्मक समयरेखा जो निरंतर सुधार को प्रज्वलित करती है। इसके मूल में, सार्वजनिक सेवा के लिए एक दृष्टि की आवश्यकता होती है, जो संकीर्ण स्वार्थ से परे होती है। वाल्डो सार्वजनिक प्रशासन और नौकरशाही को सभ्यता और हमारी संस्कृति में दो अर्थों में समेकित रूप से देखता है: सभ्यता का विकास स्वयं सार्वजनिक प्रशासन पर निर्भर था और संबंधित अवधारणाएं विशिष्ट सभ्यता और संस्कृति के भीतर संवैधानिक तत्व हैं।

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नव लोक प्रशासन सिद्धांत निम्नलिखित मुद्दों से संबंधित है:

लोकतांत्रिक नागरिकता; सीधे तौर पर ऐसी सरकार बनाने की धारणा पर भरोसा करते हैं जहाँ राजनीति में “आम आदमी” की आवाज़ हो। काम के लिए इस तरह के दृष्टिकोण के लिए, नागरिकों को अपने समुदायों और देशों में जागरूक, ज्ञानवान और सक्रिय होना चाहिए। सच्ची लोकतांत्रिक नागरिकता के लिए प्रतिनिधियों के लिए मतदान की आवश्यकता होती है। इसके लिए अपने स्वयं के दिमाग, आवाज और कार्यों का उपयोग करने की आवश्यकता होती है।

सार्वजनिक हित; समाज के भीतर सामूहिक अच्छे का जिक्र करता है, जो सार्वजनिक हित का मुख्य उद्देश्य है।

सार्वजनिक नीति; वह साधन जिसके द्वारा नई सार्वजनिक नीति अधिनियमित की जाती है, और शुरू की जाती है। जनता की भागीदारी में सीमित नहीं है, लेकिन भागीदारी को प्रोत्साहित किया।

नागरिकों को सेवाएं; संस्थानों और नौकरशाहों के माध्यम से नागरिकों की जरूरतों को पूरा करने के संबंध में नैतिक और नैतिक मानक प्रदान करना।

सबसे पहले, एक ‘नए’ सिद्धांत को लोकतांत्रिक नागरिकता के आदर्श के साथ शुरू करना चाहिए। जनता की भलाई के लिए नागरिकों की सेवा करने के लिए सार्वजनिक सेवा अपने जनादेश का सही अर्थ निकालती है। यह संस्था की छाप है, जो उन सभी के लिए प्रेरणा और गौरव का स्रोत है, जो इसे अपना जीवन बनाना चाहते हैं, चाहे वह एक सीज़न के लिए हो या पूरे करियर के लिए।

साक्षात्कार

नव लोक प्रशासन की मुख्य विशेषताएं

जवाबदेही: प्रशासन को कुछ आंतरिक के साथ-साथ बाहरी परिवर्तनों को भी लाना चाहिए ताकि सार्वजनिक प्रशासन को सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और तकनीकी वातावरण के लिए अधिक प्रासंगिक बनाया जा सके। ऐसा होने के लिए प्रशासन को विभिन्न परिवर्तनों के लिए अधिक लचीला और अनुकूल होना चाहिए।

ग्राहक केंद्रितता: इसका अर्थ है कि प्रशासक की प्रभावशीलता को न केवल सरकार के दृष्टिकोण से, बल्कि नागरिकों से भी आंका जाना चाहिए। यदि प्रशासनिक कार्रवाइयों ने नागरिकों के जीवन स्तर में सुधार नहीं किया है, तो वे प्रभावी नहीं हैं, जो भी तर्कसंगतता और दक्षता हो सकती है।

प्रशासन में संरचनात्मक परिवर्तन: नया सार्वजनिक प्रशासन दृष्टिकोण छोटे, लचीले और कम श्रेणीबद्ध संरचनाओं के लिए कहता है प्रशासन में ताकि नागरिकों का प्रशासन इंटरफ़ेस अधिक लचीला और आरामदायक बन सके। संगठनात्मक संरचना सामाजिक रूप से प्रासंगिक स्थितियों के साथ होनी चाहिए।

लोक प्रशासन की बहु-अनुशासनात्मक प्रकृति: कई विषयों से ज्ञान और न केवल एक हावी प्रतिमान लोक प्रशासन के अनुशासन का निर्माण करते हैं। अनुशासन की वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक, प्रबंधन और मानवीय संबंध दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

राजनीति-प्रशासन द्विशताब्दी: चूंकि प्रशासक आज सभी चरणों में नीति निर्माण और नीति कार्यान्वयन में शामिल हैं। डाइकोटॉमी का अर्थ है “दो चीजों के बीच एक विभाजन या विपरीत जो विरोध किया जा रहा है या पूरी तरह से अलग है”।

जागरूकता: एक सार्वजनिक प्रशासन के कार्यों पर ध्यान देना और वह कार्य जो लोक प्रशासक समुदाय और सरकार के लिए करते हैं। लोक प्रशासकों की नौकरियां समुदायों और बड़ी संख्या में लोगों को प्रभावित करती हैं। नौकरी के महत्व पर प्रकाश डाला जाना चाहिए।

केस स्टडीज: केस स्टडीज सार्वजनिक प्रशासकों को उन स्थितियों और घटनाओं को उजागर करने में मदद करती हैं जहां नीतियां नहीं बनाई गई थीं जैसा कि उन्हें होना चाहिए। उन्होंने उदाहरण दिया कि क्या करना है और क्या नहीं करना है। केस स्टडी अन्य लोगों की गलतियों से सीखने के लिए घटनाओं को तोड़ने का एक मूल तरीका है और उन गलतियों को प्रभावित करता है जो समुदाय पर पड़ा है। सार्वजनिक प्रशासन लोगों के लिए समर्पित होने के साथ नौकरी करता है; यह समुदाय में आपके द्वारा किए गए कार्य की वास्तविकता को देखने का एक स्पष्ट तरीका है। जबकि ऐसे कई मामले हैं जहां नीतियों को योजना के अनुसार नहीं किया गया। निष्पादित नीतियों के बहुत सारे उदाहरण हैं जिन्होंने समुदायों को लाभान्वित किया है, और उन पर भी गौर करना महत्वपूर्ण है।

संरचना परिवर्तन: लोक प्रशासन कई अलग-अलग दिशाओं में आगे बढ़ रहा है, इसे अक्सर सार्वजनिक प्रबंधन कहा जाता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि नौकरी न केवल लोगों के लिए नीति लागू करने की दिशा में बढ़ रही है, बल्कि नीतियों का प्रबंधन भी कर रही है क्योंकि यह कानून की प्रक्रिया से गुजरती है, ताकि यह समुदायों और उन लोगों के लिए यथार्थवादी हो।

जैक ऑफ ऑल ट्रेड्स: सर्वश्रेष्ठ सार्वजनिक प्रशासक कोई ऐसा व्यक्ति होता है जिसे राजनीति और कानून का ज्ञान होता है, लेकिन सामुदायिक कार्यों में भी उसका हाथ होता है। यह नीति से कार्यान्वयन तक एक सुचारु परिवर्तन की अनुमति देता है।

बदलाव: दुनिया में बदलाव के साथ, सार्वजनिक प्रशासन की नौकरी बदल गई है। नौकरी समान हो सकती है, लेकिन पब्लिक मैनेजर और पब्लिक एडवाइजर जैसे टाइटल ने पब्लिक एडमिनिस्ट्रेटर की जगह ले ली है।

नव लोक प्रशासन की आलोचना

हालांकि न्यू पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन ने सार्वजनिक प्रशासन को राजनीति विज्ञान के करीब ला दिया, लेकिन इसे सिद्धांतविरोधी और प्रबंधन विरोधी के रूप में आलोचना की गई। रॉबर्ट टी। गोलेम्बुवेस्की ने इसे शब्दों में कट्टरता और कौशल और प्रौद्योगिकियों में यथास्थिति के रूप में वर्णित किया है। इसके अलावा, इसे केवल आकांक्षा और प्रदर्शन के बीच के अंतर के एक क्रूर अनुस्मारक के रूप में गिना जाना चाहिए। गोलेम्बुवेस्की इसे एक अस्थायी और संक्रमणकालीन घटना मानते हैं। [५] दूसरे शब्दों में, हम कह सकते हैं कि लक्ष्यों और विरोधी लक्ष्यों को प्राप्त करने के समाधान एनपीए के विद्वानों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान नहीं किए गए थे। दूसरे, लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी को कितना विकेंद्रीकृत करना चाहिए या प्रतिनिधि या डिब्यूराइक्रिटाइज़ या लोकतंत्रीकरण करना चाहिए? इस मोर्चे पर एनपीए पूरी तरह से चुप है।

जैसा कि ए न्यू सिंथेसिस ऑफ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन में कहा गया है, सरकारों को हमेशा कठिन निर्णय लेने, जटिल पहल करने और अवधि की जटिल समस्याओं का सामना करने के लिए कहा जाता है। यह विवाद में नहीं है। बहरहाल, वर्तमान परिस्थितियों का निर्धारण यह है कि पारंपरिक तरीके से क्या संभाला जा सकता है और अलग तरीके से क्या किया जाना चाहिए।

सरकारों को हमेशा मुश्किल समस्याओं का सामना करने के लिए कहा जाता है। प्राथमिकताएं तय करना और चुनाव करना हमेशा मुश्किल रहा है। उदाहरण के लिए, एक बड़े पैमाने पर कमी को खत्म करना “केवल” एक कठिन समस्या है, हालांकि यह विश्वास करना मुश्किल है कि जब कोई इस तरह के दिल-तोड़ अभ्यास के बीच में है। यह समान रूप से योग्य सार्वजनिक उद्देश्यों के बीच विकल्प बनाने और भविष्य के लिए संरक्षित किए जाने के बारे में सख्त निर्णय लेने पर जोर देता है। इसे भविष्य की जरूरतों के साथ सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता है जो आगे बढ़ने के लिए अल्पावधि में सार्वजनिक समर्थन की पर्याप्त डिग्री प्रदान कर सके। सार्वजनिक प्रशासन का अभ्यास करने के पीछे अकादमिक लोक प्रशासन काफी पिछड़ गया है। बेहतर पाठ्यक्रम और सार्वजनिक प्रशासन के अध्ययन के लिए और अधिक छात्रों को लुभाने में सरकार प्रशासन की नीति की गतिशीलता पर जोर देने के महत्वपूर्ण कारक होंगे। सार्वजनिक मामलों के कार्यक्रमों के साथ विश्वविद्यालयों की भौगोलिक प्रसार में सुधार करना और अधिक महत्वपूर्ण है, सार्वजनिक मामलों के घटकों को अन्य स्नातक और व्यावसायिक कार्यक्रमों के पाठ्यक्रम में एकीकृत करना, लोक सेवकों के लिए कई और अधिक सेवा, मध्य-कैरियर शैक्षिक कार्यक्रमों का विकास करना, सार्वजनिक मामलों के कार्यक्रमों को मजबूत करने के लिए मौजूदा संसाधनों का उपयोग करना।

न्यू पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन को बढ़ावा देने के पीछे की मंशा हांगकांग के मामले में भी है। जैसा कि एंथनी चेउंग का तर्क है, अधिकारियों ने अक्सर सार्वजनिक व्यय को वापस करने और 1990 के दशक में कल्याण प्रावधान को कम करने के लिए न्यू पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन की बयानबाजी को नियोजित किया। उस समय के शासकों ने नौकरशाही की शक्ति को कम करने के लिए प्रशासनिक दक्षता के बहाने का इस्तेमाल किया।

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