अन्तर्राज्यीय परिषद के बारे में

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अन्तर्राज्यीय परिषद

भारत में अन्तर्राज्यीय परिषद की आवश्यकता स्वतंत्रता के पूर्व से ही विभिन्न राज्यों के मध्य उत्पन्न होने वाले विवादों के समाधान तथा समन्वय स्थापित करने के लिए महसूस की गई थी। 1931 के गोलमेज सम्मेलन के दौरान, संघीय संरचना पर उपसमिति ने स्वीकार किया था कि एक से अधिक प्रांतों से जुड़े मामलों के लिए, चाहे प्रांतीय हों, एक अधिकृत निकाय या मंच होना चाहिए जहां विवादों का निपटारा किया जा सके और नीतियां स्थापित की जा सकें। भारत की एकता में उपयोगी सिद्ध होने वालों को जाने दें। 1934 में, संविधान के संशोधन पर संयुक्त संसदीय समिति ने भी एक अंतर-प्रांतीय परिषद की स्थापना का सुझाव दिया। इसलिए भारत सरकार अधिनियम, 1935 की धारा 135 में एक प्रावधान किया गया जिसके तहत राज्यों के विवादों के निपटारे के लिए एक अंतर-राज्य परिषद का गठन किया जा सकता है।

स्वतंत्रता के बाद, नए संविधान के प्रारूपण के लिए काम कर रही संविधान सभा ने 13 जून, 1949 को अंतरराज्यीय परिषद की स्थापना करने का निर्णय लिया और इस परिषद का वर्णन अनुच्छेद -263 में किया गया। अनुच्छेद 263 को पिछले संविधान (1935) के अनुच्छेद 135 का प्रतिबिंब माना जाता है। अनुच्छेद 263 के अनुसार: “यदि राष्ट्रपति को लगता है कि जनहित की पूर्ति के लिए एक परिषद की स्थापना करना आवश्यक है जो केंद्र-राज्य या राज्यों के बीच संबंधों का समन्वय कर सके, तो वह एक इंटर की स्थापना का आदेश दे सकता है। -राज्य परिषद।” “अंतरराज्यीय परिषद के निम्नलिखित कार्यों का उल्लेख संविधान में किया गया है:

(1) राज्यों के बीच उत्पन्न होने वाले विवादों की जांच करना और उनके समाधान के लिए सलाह या परामर्श देना।

(2) सभी या कुछ राज्यों या संघ और एक या अधिक राज्यों के पारस्परिक हितों से संबंधित मामलों की जांच और चर्चा करें।

(3) इस प्रकार के किसी भी मामले के संबंध में अच्छा समन्वय स्थापित करने के लिए नीतियों या कार्यों की सिफारिश करना।

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दुर्भाग्य से, इस परिषद की स्थापना भारत में बहुत देर से (1990) में हुई थी, इसकी उपयोगिता का उल्लेख करते हुए, संघीय संरचना पर उपसमिति (1931) ने कहा: “यह स्पष्ट है कि यदि कृषि, वानिकी, सिंचाई, शिक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य समन्वय और अनुसंधान संस्थान या विभाग केंद्र में संबंधित विषयों पर किया जाना चाहिए और ये संस्थान अपने काम के प्रदर्शन के लिए पर्याप्त मात्रा में सार्वजनिक वित्त के निवेश पर निर्भर करते हैं, तो इन संयुक्त परियोजनाओं में प्रांतीय सरकारों के हित के प्रश्न को नियमित रूप से मान्यता दी जाती है। इसे प्राप्त तंत्र के माध्यम से विचार-विमर्श द्वारा प्रकट किया जाना चाहिए। नए संविधान (1935) के लागू होने के साथ इस तरह की व्यवस्था स्थापित करना महत्वपूर्ण होगा। इसके दो जाल में फंसकर विफल होने की भी संभावना है, जिससे केंद्र और प्रांतीय सरकारों के हितों को काफी नुकसान होगा जो भविष्य में बहुत घातक साबित हो सकता है।

हालांकि केंद्रीय (मध्य), उत्तर, पूर्व, पश्चिम और दक्षिण क्षेत्रीय परिषदों की स्थापना राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 के तहत की गई थी, जबकि पूर्वोत्तर क्षेत्र के लिए पूर्वोत्तर परिषद की स्थापना 1972 में “पूर्वोत्तर परिषद कानून, 1971” के तहत की गई थी। पूर्वोत्तर में सात राज्यों के तहत इस परिषद में शामिल हैं। छह क्षेत्रीय परिषदें बहुत पहले स्थापित की गई थीं, लेकिन राष्ट्रीय स्तर पर, अंतरराज्यीय परिषद की स्थापना 40 वर्षों के बाद की जा सकती थी। क्षेत्रीय परिषदें आंतरिक मामलों के मंत्री से बनी होती हैं संघ, राज्य के मुख्यमंत्री, राज्य के राज्यपाल और कुछ मंत्रियों द्वारा नियुक्त दो व्यक्ति। राज्य के महासचिव और योजना आयोग के सदस्य को भी क्षेत्रीय परिषद में शामिल किया गया है। ये परिषदें एक की भूमिका निभाती हैं केंद्र और राज्य के बीच संघर्ष को कम करने के लिए सलाहकार निकाय क्षेत्रीय परिषदों के उद्देश्य निम्नलिखित हैं:

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(i) विकास योजना के शीघ्र और सफल क्रियान्वयन के लिए प्रयास करना।

(ii) देश में भावनात्मक एकता स्थापित करने का प्रयास करें।

(iii) क्षेत्रीय राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक विकास के असंतुलन को खत्म करने का प्रयास करें।

(iv) राज्यों के सीमा विवाद, भाषाई अल्पसंख्यकों की समस्या और अंतर्राष्ट्रीय यातायात आदि से संबंधित प्रश्नों या समस्याओं पर चर्चा करें।

क्षेत्रीय परिषदें: भारत में क्षेत्रीय परिषदें निम्नलिखित हैं:

1. उत्तरी-क्षेत्र परिषद् नई दिल्ली

2. मध्य-क्षेत्र परिषद् इलाहाबाद

3. पूर्वी क्षेत्र परिषद् कोलकाता

4. पश्चिमी क्षेत्र परिषद् मुम्बई

5. दक्षिणी क्षेत्र परिषद् चेन्नई